“十四五”國民健康規(guī)劃節(jié)選

為全面推進健康中國建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》、《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，編制本規(guī)劃。

二、總體要求

（二）基本原則。

健康優(yōu)先，共建共享。加快構(gòu)建保障人民健康優(yōu)先發(fā)展的制度體系，推動把健康融入所有政策，形成有利于健康的生活方式、生產(chǎn)方式，完善政府、社會、個人共同行動的體制機制，形成共建共治共享格局。

預(yù)防為主，強化基層。把預(yù)防擺在更加突出的位置，聚焦重大疾病、主要健康危險因素和重點人群健康，強化防治結(jié)合和醫(yī)防融合。堅持以基層為重點，推動資源下沉，密切上下協(xié)作，提高基層防病治病和健康管理能力。

提高質(zhì)量，促進均衡。把提高衛(wèi)生健康服務(wù)供給質(zhì)量作為重點，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源擴容和區(qū)域均衡布局，不斷提升基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平性和可及性，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群之間資源配置、服務(wù)能力和健康水平差異。

改革創(chuàng)新，系統(tǒng)整合。堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性，破除重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)體制機制障礙。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提高重大風險防范處置能力。統(tǒng)籌預(yù)防、診療、康復(fù)，優(yōu)化生命全周期、健康全過程服務(wù)。發(fā)揮中醫(yī)藥獨特優(yōu)勢，促進中西醫(yī)相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）完善心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)。

促進心理健康。健全社會心理健康服務(wù)體系，加強心理援助熱線的建設(shè)與宣傳，為公眾提供公益服務(wù)。加強抑郁癥、焦慮障礙、睡眠障礙、兒童心理行為發(fā)育異常、老年癡呆等常見精神障礙和心理行為問題干預(yù)。完善心理危機干預(yù)機制，將心理危機干預(yù)和心理援助納入突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

提高精神衛(wèi)生服務(wù)能力。推廣精神衛(wèi)生綜合管理機制，完善嚴重精神障礙患者多渠道管理服務(wù)。按規(guī)定做好嚴重精神障礙患者等重點人群救治救助綜合保障。提高常見精神障礙規(guī)范化診療能力，鼓勵上級精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)為縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展遠程服務(wù)。建立精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)康復(fù)機構(gòu)及社會組織、家庭相銜接的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)模式。

五、全周期保障人群健康

（一）完善生育和嬰幼兒照護服務(wù)。

促進嬰幼兒健康成長。加強對家庭的嬰幼兒早期發(fā)展指導，研究出臺家庭托育點管理辦法，支持隔代照料、家庭互助等照護模式，鼓勵專業(yè)機構(gòu)和社會組織提供家庭育兒指導服務(wù)。支持“互聯(lián)網(wǎng)+托育服務(wù)”發(fā)展，打造一批關(guān)鍵共性技術(shù)網(wǎng)絡(luò)平臺及直播教室，支持優(yōu)質(zhì)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會開發(fā)公益課程，增強家庭的科學育兒能力。加強嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)的衛(wèi)生保健工作，預(yù)防控制傳染病，降低常見病的發(fā)病率，保障嬰幼兒的身心健康。

（二）保護婦女和兒童健康。

加強婦女健康服務(wù)。發(fā)展婦女保健特色�？疲�提高服務(wù)能力，針對青春期、育齡期、孕產(chǎn)期、更年期和老年期婦女的健康需求，提供女性內(nèi)分泌調(diào)節(jié)、心理、營養(yǎng)等預(yù)防保健服務(wù)以及婦女常見疾病治療等涵蓋生理、心理和社會適應(yīng)的整合型醫(yī)療保健服務(wù)。

促進兒童和青少年健康。實施母乳喂養(yǎng)促進行動，開展嬰幼兒養(yǎng)育專業(yè)指導，加強嬰幼兒輔食添加指導，實施學齡前兒童營養(yǎng)改善計劃，降低兒童貧血患病率和生長遲緩率。加強對兒童青少年貧血、視力不良、肥胖、齲齒、心理行為發(fā)育異常、聽力障礙、脊柱側(cè)彎等風險因素和疾病的篩查、診斷和干預(yù)。指導學校和家長對學生實施防控綜合干預(yù)，抓好兒童青少年近視防控。加強兒童心理健康教育和服務(wù)，強化兒童孤獨癥篩查和干預(yù)。推廣青春健康教育工作，開展青少年性與生殖健康教育。

（三）促進老年人健康。

強化老年預(yù)防保健。開發(fā)老年健康教育科普教材，開展老年人健康素養(yǎng)促進項目，做好老年健康教育。實施老年人失能預(yù)防與干預(yù)、老年人心理關(guān)愛、老年口腔健康、老年營養(yǎng)改善和老年癡呆防治等行動，延緩功能衰退。

（四）加強職業(yè)健康保護。

加強職業(yè)健康促進。推動用人單位開展職工健康管理，加強職業(yè)健康管理隊伍建設(shè)，提升職業(yè)健康管理能力。全面提高勞動者職業(yè)健康素養(yǎng)，倡導健康工作方式，顯著提升工作相關(guān)的肌肉骨骼疾病、精神和心理疾病等防治知識普及率。推動健康企業(yè)建設(shè)，培育一批健康企業(yè)特色樣板。深入開展爭做“職業(yè)健康達人”活動。

（五）保障相關(guān)重點人群健康服務(wù)。

維護殘疾人健康。建立兒童殘疾篩查、診斷、康復(fù)救助銜接機制，確保殘疾兒童得到及時有效的康復(fù)服務(wù)。加強殘疾人心理健康工作，做好殘疾人健康狀況評估。